Konstytucje >>
USTAWA KONSTYTUCYJNA
Z DNIA 23 KWIETNIA 1935
ROKU
I. Rzeczpospolita Polska
Art. 1
(1) Państwo Polskie jest wspólnym dobrem
wszystkich obywateli.
(2) Wskrzeszone walką i ofiarą najlepszych
swoich synów ma być przekazywane w spadku dziejowym z
pokolenia w pokolenie.
(3) Każde pokolenie obowiązane jest
wysiłkiem własnym wzmóc siłę i powagę Państwa.
(4) Za
spełnienie tego obowiązku odpowiada przed potomnością swoim honorem i
swoim imieniem.
Art. 2
(1) Na czele Państwa stoi Prezydent
Rzeczypospolitej.
(2) Na Nim spoczywa odpowiedzialność wobec Boga
i historii za losy Państwa.
(3) Jego obowiązkiem naczelnym jest
troska o dobro Państwa, gotowość obronną i stanowisko wśród
narodów świata.
(4) W jego osobie skupia się jednolita i
niepodzielna władza państwowa.
Art. 3
(1) Organami Państwa,
pozostającymi pod zwierzchnictwem Prezydenta Rzeczypospolitej, są:
Rząd, Sejm, Senat, Siły Zbrojne, Sądy, Kontrola Państwowa.
(2)
Ich zadaniem naczelnym jest służenie Rzeczypospolitej.
Art. 4
(1)
W ramach Państwa i w oparciu o nie kształtuje się życie
społeczeństwa.
(2) Państwo zapewnia mu swobodny rozwój, a
gdy tego dobro powszechne wymaga, nadaje mu kierunek lub normuje jego
warunki.
(3) Państwo powoła samorząd terytorialny i gospodarczy do
udziału w wykonywaniu zadań życia zbiorowego.
Art. 5
(1)
Twórczość jednostki jest dźwignią życia zbiorowego.
(2)
Państwo zapewnia obywatelom możność rozwoju ich wartości osobistych
oraz wolność sumienie, słowa i zrzeszeń.
(3) Granicą tych wolności
jest dobro powszechne.
Art. 6
Obywatele winni są Państwu
wierność oraz rzetelne spełnianie nakładanych przez nie
obowiązków.
Art. 7
(1) Wartością wysiłku i zasług
obywatela na rzecz dobra powszechnego mierzone będą jego uprawnienia
do wpływania na sprawy publiczne.
(2) Ani pochodzenie, ani
wyznanie, ani płeć, ani narodowość nie mogą być powodem ograniczenia
tych uprawnień.
Art. 8
(1) Praca jest podstawą rozwoju i potęgi
Rzeczypospolitej.
(2) Państwo roztacza opiekę na d pracą i
sprawuje nadzór nad jej warunkami.
Art. 9
Państwo dąży
do zespolenia wszystkich obywateli w harmonijnym współdziałaniu
na rzecz dobra powszechnego.
Art. 10
(1) Żadne działanie nie
może stanąć w sprzeczności z celami Państwa, wyrażonymi w jego
prawach.
(2) W razie oporu Państwo stosuje środki przymusu.
II. Prezydent Rzeczypospolitej
Art. 11
Prezydent Rzeczypospolitej, jako czynnik nadrzędny w
Państwie, harmonizuje działania naczelnych organów
państwowych.
Art. 12
Prezydent Rzeczypospolitej:
a) mianuje
według swego uznania Prezesa Rady Ministrów, a na jego wniosek
mianuje Ministrów;
b) zwołuje i rozwiązuje Sejm i Senat;
c)
zarządza otwarcie, odroczenie i zamknięcie sesji Sejmu i Senatu;
d)
jest Zwierzchnikiem Sił Zbrojnych;
e) reprezentuje Państwo na
zewnątrz, przyjmuje przedstawicieli państw obcych i wysyła
przedstawicieli Państwa Polskiego;
f) stanowi o wojnie i
pokoju;
g) zawiera i ratyfikuje umowy z innymi państwami;
h)
obsadza urzędy państwowe, Jemu zastrzeżone.
Art. 13
(1)
Prezydent Rzeczypospolitej korzysta z uprawnień osobistych
stanowiących Jego prerogatywy.
(2) Do prerogatyw tych należy:
a)
wskazywanie jednego z kandydatów na Prezydenta
Rzeczypospolitej i zarządzanie głosowania powszechnego;
b)
wyznaczenie na czas wojny następcy Prezydenta Rzeczypospolitej;
c)
mianowanie i odwoływanie Prezesa Rady Ministrów, Pierwszego
Prezesa Sądu Najwyższego i Prezesa Najwyższej Izby Kontroli;
d)
mianowanie i zwalnianie Naczelnego Wodza i Generalnego Inspektora Sił
Zbrojnych;
e) powoływanie sędziów Trybunału Stanu;
f)
powoływanie senatorów piastujących mandat z wyboru Prezydenta
Rzeczypospolitej;
g) mianowanie i zwalnianie Szefa i urzędników
Kancelarii Cywilnej;
h) rozwiązywanie Sejmu i Senatu przed upływem
kadencji;
i) oddawanie członków Rządu pod sąd Trybunału
Stanu;
j) stosowanie prawa łaski.
Art. 14
(1) Akty urzędowe
Prezydenta Rzeczypospolitej wymagają do swej ważności podpisu Prezesa
Rady Ministrów i właściwego Ministra.
(2) Akty urzędowe,
wypływające z prerogatyw Prezydenta Rzeczypospolitej, nie wymagają
kontrasygnaty.
Art. 15
(1) Prezydent Rzeczypospolitej za swe
akty urzędowe nie jest odpowiedzialny.
(2) Za czyny, niezwiązane
ze sprawowaniem urzędu, Prezydent Rzeczypospolitej nie może być
pociągnięty do odpowiedzialności w okresie urzędowania.
Art.
16
(1) Wybór Prezydenta Rzeczypospolitej odbywa się w
sposób następujący:
(2) Kandydata na Prezydenta
Rzeczypospolitej wybiera Zgromadzenie Elektorów.
(3)
Ustępującemu Prezydentowi Rzeczypospolitej służy prawo wskazania
innego kandydata.
(4) Jeżeli ustępujący Prezydent Rzeczypospolitej
z tego uprawnienia skorzysta, wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej
dokonają obywatele w głosowaniu powszechnym z pomiędzy dwóch
kandydatów: Zgromadzenia Elektorów i ustępującego
Prezydenta Rzeczypospolitej.
(5) Jeżeli ustępujący Prezydent
Rzeczypospolitej oświadczy, że nie zamierza skorzystać z prawa
wskazania kandydata albo w ciągu siedmiu dni od dokonanego przez
Zgromadzenie Elektorów wyboru nie wskaże innego kandydata i
nie zarządzi głosowania powszechnego, kandydat Zgromadzenia Elektorów
uznany będzie za obranego na Prezydenta Rzeczypospolitej.
Art.
17
(1) Zgromadzenie Elektorów składa się z Marszałka
Senatu, jako przewodniczącego, Marszałka Sejmu, jako jego zastępcy, z
Prezesa Rady Ministrów, Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego,
Generalnego Inspektora Sił Zbrojnych oraz 75 elektorów,
wybranych z pośród obywateli najgodniejszych w 2/3 przez Sejm
i w 1/3 przez Senat.
(2) Mandaty elektorów wygasają z mocy
samego prawa w dniu objęcia urzędu przez nowo obranego Prezydenta
Rzeczypospolitej.
Art. 18
(1) Zgromadzenie Elektorów
zwołuje Prezydent Rzeczypospolitej najpóźniej na piętnasty
dzień przed upływem swego urzędowania.
(2) Na trzy dni przed
terminem Zgromadzenia, Sejm i Senat zbiorą się każdy z osobna, na
zaproszenie swych Marszałków, celem dokonania wyboru
elektorów.
(3) Jeżeli Sejm i Senat są rozwiązane, a wynik
wyborów do Izb Ustawodawczych w nowym składzie nie jest
jeszcze ogłoszony - wyboru elektorów dokonają posłowie i
senatorowie, wchodzący w skład poprzedniego Sejmu i Senatu.
Art.
19
(1) Prezydent Rzeczypospolitej składa przed objęciem urzędu
przysięgę treści następującej:
"Świadom odpowiedzialności
wobec Boga i historii za losy Państwa, przysięgam Panu Bogu
Wszechmogącemu, w Trójcy Świętej Jedynemu, na urzędzie
Prezydenta Rzeczypospolitej: praw zwierzchnich Państwa bronić, jego
godności strzec, ustawę konstytucyjną stosować, względem wszystkich
obywateli równą kierować się sprawiedliwością, zło i
niebezpieczeństwo od Państwa odwracać, a troskę o jego dobro za
naczelny poczytywać sobie obowiązek. Tak mi dopomóż Bóg
i Święta Syna Jego Męka. Amen."
(2) Akt złożenia przysięgi
stwierdzają podpisem: nowo obrany Prezydent Rzeczypospolitej oraz
osoby urzędowe, obecne przy zaprzysiężeniu.
Art. 20
(1) Okres
urzędowania Prezydenta Rzeczypospolitej trwa lat siedem, licząc od
dnia objęcia urzędu.
(2) Okres ten przedłuża się o czas niezbędny
do ukończenia postępowania wyborczego w przypadku, gdy dla dokonania
wyboru nowego Prezydenta Rzeczypospolitej będzie zarządzone
głosowanie powszechne.
Art. 21
Jeżeli przed upływem
siedmioletniego okresu urzędowania nastąpi zgon Prezydenta
Rzeczypospolitej albo Prezydent zrzeknie się urzędu - Marszałek
Senatu zwoła niezwłocznie Zgromadzenie Elektorów celem
wskazania przez nie kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej, a w
razie wskazania ze swej strony innego kandydata zarządzi głosowanie
powszechne.
Art. 22
(1) Jeżeli Prezydent Rzeczypospolitej nie
może trwale sprawować urzędu, Marszałek Senatu zwoła połączone Izby
Ustawodawcze celem rozstrzygnięcia, czy Urząd Prezydenta
Rzeczypospolitej należy uznać za opróżniony.
(2) Uchwała
uznająca urząd za opróżniony, zapada większością 3/5 ustawowej
liczby członków Izb Połączonych.
(3) W wypadku powzięcia
powyższej uchwały, Marszałek Senatu zwoła niezwłocznie Zgromadzenie
Elektorów.
Art. 23
W czasie, gdy urząd Prezydenta
Rzeczypospolitej jest opróżniony, funkcje Prezydenta sprawuje
zastępczo Marszałek Senatu, a gdyby Senat był rozwiązany - Marszałek
rozwiązanego Senatu; korzysta on wówczas ze wszystkich
uprawnień z urzędem Prezydenta Rzeczypospolitej związanych.
Art.
24
(1) W razie wojny okres urzędowania Prezydenta Rzeczypospolitej
przedłuża się do upływu trzech miesięcy od zawarcia pokoju; Prezydent
Rzeczypospolitej osobnym aktem, ogłoszonym w gazecie rządowej,
wyznaczy wówczas swego następcę na wypadek opróżnienia
się urzędu przed zawarciem pokoju.
(2) W razie objęcia przez
następcę urzędu Prezydenta Rzeczypospolitej, okres jego urzędowania
trwa do upływu trzech miesięcy od zawarcia pokoju.
Art. 25
(1) Rząd kieruje sprawami Państwa, niezastrzeżonymi
innym organom władzy.
(2) Rząd składa się z Prezesa Rady Ministrów
i Ministrów.
(3) Prezes Rady Ministrów reprezentuje
Rząd, kieruje jego pracami oraz ustala ogólne zasady polityki
państwowej.
(4) Ministrowie kierują poszczególnymi działami
administracji państwowej albo spełniają poruczone im zadania
szczególne.
(5) Organizację Rządu, a w szczególności
zakres działania Prezesa Rady Ministrów, Rady Ministrów
i Ministrów - określi dekret Prezydenta Rzeczypospolitej.
Art.
26
Ministrowie dla rozstrzygania spraw wymagających uchwały
wszystkich członków Rządu tworzą Radę Ministrów pod
przewodnictwem Prezesa Rady Ministrów.
Art. 27
(1)
Prezes Rady Ministrów, Rada Ministrów i Ministrowie
mają prawo wydawać rozporządzenia celem wykonania aktów
ustawodawczych i z powołaniem się na nie.
(2) Rozporządzenia te
nie mogą stać w sprzeczności z aktami ustawodawczymi i będą ogłaszane
w Dzienniku Ustaw.
Art. 28
Prezes Rady Ministrów i
Ministrowie są odpowiedzialni politycznie przed Prezydentem
Rzeczypospolitej i mogą być przez Niego w każdym czasie
odwołani.
Art. 29
(1) Sejm, w wykonaniu prawa kontroli
parlamentarnej nad działalnością Rządu, może zażądać ustąpienia Rządu
lub Ministra.
(2) Wniosek taki może być zgłoszony tylko podczas
sesji zwyczajnej, a głosowanie nad nim nie może się odbyć na
posiedzeniu, podczas którego został zgłoszony.
(3) Jeżeli
za wnioskiem wypowie się Sejm zwykłą większością głosów, a
Prezydent Rzeczypospolitej w ciągu trzech dni nie odwoła Rządu lub
Ministra, ani też Izb Ustawodawczych nie rozwiąże - wniosek będzie
rozpatrzony przez Senat na najbliższym posiedzeniu.
(4) Jeżeli
Senat wypowie się za wnioskiem, uchwalonym przez Sejm, Prezydent
Rzeczypospolitej odwoła Rząd lub Ministra, chyba że rozwiąże Sejm i
Senat.
Art. 30
(1) Niezależnie od odpowiedzialności politycznej
przed Prezydentem Rzeczypospolitej i parlamentarnej przed Sejmem,
Prezes Rady Ministrów i Ministrowie ponoszą odpowiedzialność
konstytucyjną przed Trybunałem Stanu za umyślne naruszenie
Konstytucji lub innego aktu ustawodawczego, dokonane w związku z
urzędowaniem.
(2) Prawo pociągania Prezesa Rady Ministrów
lub Ministra do odpowiedzialności konstytucyjnej służy Prezydentowi
Rzeczypospolitej, a także Sejmowi i Senatowi w Izbach
Połączonych.
(3) Uchwała Izb Połączonych, oddająca Prezesa Rady
Ministrów lub Ministra pod sąd Trybunału Stanu, zapada
większością 3/5 głosów przy obecności co najmniej połowy
ustawowej liczby członków Izb Połączonych.
Art. 31
(1) Sejm sprawuje funkcje ustawodawcze i kontrolę nad
działalnością Rządu; nadto do Sejmu należy ustalanie budżetu i
nakładanie ciężarów na obywateli.
(2) Kontrola nad
działalnością Rządu wyraża się w prawie Sejmu:
a) żądania
ustąpienia Rządu lub Ministra;
b) pociągania wespół z
Senatem Prezesa Rady Ministrów lub Ministra do
odpowiedzialności konstytucyjnej;
c) interpelowania Rządu;
d)
zatwierdzania corocznie zamknięć rachunków państwowych i
udzielania Rządowi absolutorium;
e) udziału w wykonywaniu kontroli
nad długami Państwa.
(3) Funkcje rządzenia Państwem nie należą do
Sejmu.
Art. 32
(1) Sejm składa się z posłów, wybranych w
głosowaniu powszechnym, tajnym, równym i bezpośrednim.
(2)
Kadencja Sejmu trwa lat pięć, licząc od dnia zwołania.
(3)
Rozwiązanie Sejmu przed upływem kadencji wymaga wskazania powodu.
(4)
Nowe wybory zarządza Prezydent Rzeczypospolitej w ciągu trzydziestu
dni od rozwiązania Sejmu.
(5) Głosowanie odbędzie się nie później
niż sześćdziesiątego dnia po zarządzeniu wyborów.
(6) W
głosowaniu nie biorą udziału wojskowi, należący do zmobilizowanej
części wojska lub marynarki wojennej.
Art. 33
(1) Prawo
wybierania ma każdy obywatel bez różnicy płci, który
przed dniem
zarządzenia wyborów ukończył lat 24 oraz
korzysta w pełni z praw cywilnych i obywatelskich.
(2) Prawo
wybieralności ma każdy obywatel, mający prawo wybierania, jeżeli
ukończył lat 30.
(3) Ordynacja wyborcza do Sejmu ustali podział
Państwa na okręgi wyborcze, określi liczbę posłów, unormuje
postępowanie wyborcze tudzież oznaczy kategorie osób
pozbawionych praw wybierania i wybieralności z braku dostatecznych
przymiotów moralnych lub umysłowych.
Art. 34
(1) Sejm
wybiera ze swego grona Marszałka na okres kadencji.
(2) Do czasu
ukonstytuowania się następnego Sejmu, Marszałek zachowuje
uprawnienia, służące mu przy wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej.
Art. 35
(1) Sejm będzie zwołany na pierwsze posiedzenie w
nowej kadencji nie później niż trzydziestego dnia po
ogłoszeniu wyniku wyborów do Izb Ustawodawczych.
(2) Sesja
zwyczajna Sejmu będzie otwarta corocznie najpóźniej w
listopadzie i nie może być zamknięta przed upływem czterech miesięcy,
chyba że budżet będzie uchwalony w terminie wcześniejszym.
(3)
Sesja zwyczajna może być odroczona na dni trzydzieści.
(4)
Odroczenie na okres dłuższy lub ponowienie odroczenia wymaga zgody
Sejmu.
(5) Okres przerwy, spowodowanej odroczeniem sesji, nie
wlicza się do biegu terminów, przepisanych Konstytucją dla
czynności Sejmu.
Art. 36
(1) Prezydent Rzeczypospolitej według
swego uznania może w każdym czasie zarządzić otwarcie sesji
nadzwyczajnej Sejmu, a uczyni to w ciągu dni trzydziestu na wniosek
co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.
(2) Podczas
sesji nadzwyczajnej przedmiotem obrad Sejmu mogą być wyłącznie
sprawy, wymienione w zarządzeniu Prezydenta Rzeczypospolitej albo we
wniosku o otwarcie takiej sesji, zgłoszonym przez posłów, oraz
sprawy, których załatwienia na najbliższej sesji wymagają
ustawy lub regulaminu, albo które Prezydent Rzeczypospolitej
na wniosek Prezesa Rady Ministrów lub Marszałka Sejmu uzna za
nagłe.
Art. 37
Uchwały sejmu zapadają zwykłą większością głosów
przy obecności co najmniej 1/3 ustawowej liczby posłów, jeżeli
Konstytucja inaczej nie stanowi.
Art. 38
(1) Posiedzenia Sejmu
są jawne.
(2) Sejm może uchwalić tajność obrad.
(3) Protokół
i stenogram, wydawany z polecenia Marszałka, są wyłącznym
stwierdzeniem przebiegu obrad Sejmu.
(4) Nikogo nie można pociągać
do odpowiedzialności za ogłaszanie i rozpowszechnianie sprawozdań z
jawnych obrad Sejmu, jeżeli odtwarzają one w pełni i ściśle przebieg
tych obrad.
Art. 39
(1) Posłowie składają przed objęciem
mandatu ślubowanie treści następującej:
"Świadom obowiązku
wierności wobec Państwa Polskiego, ślubuję uroczyście i zaręczam
honorem, jako poseł na Sejm Rzeczypospolitej, w pracy na rzecz dobra
Państwa nie ustawać, a troskę o jego godność, zwartość i moc za
pierwsze mieć sobie przykazanie."
(2) Odmowa ślubowania lub
ślubowanie z zastrzeżeniem równoznaczne jest z nieprzyjęciem
mandatu.
Art. 40
Posłowie otrzymują diety i mają prawo do
bezpłatnego korzystania z państwowych środków komunikacji w
granicach Państwa.
Art. 41
(1) Posłowie korzystają tylko z
takich rękojmi nietykalności, jakich wymaga ich uczestnictwo w
pracach Sejmu.
(2) Za treść wygłoszonych w Sejmie przemówień
lub zgłoszonych wniosków i interpelacji oraz za niewłaściwe
zachowanie się podczas obrad - posłowie odpowiadają tylko przed
Sejmem.
(3) Jednakże za wystąpienia sprzeczne z obowiązkiem
wierności wobec Państwa Polskiego albo zawierające znamiona
przestępstwa ściganego z urzędu - poseł może być uchwałą Sejmu albo
na żądanie Marszałka Sejmu lub Ministra Sprawiedliwości oddany pod
sąd Trybunału Stanu i orzeczeniem tego Trybunału pozbawiony mandatu
poselskiego.
(4) Za naruszenie praw osoby trzeciej podczas obrad
Sejmu poseł może być pociągnięty do odpowiedzialności sądowej tylko
za zezwoleniem Sejmu.
Art. 42
(1) Posłowie odpowiadają za
działalność nie związaną z uczestnictwem w pracach Sejmu na równi
z innymi obywatelami.
(2) Jednakże karne postępowanie sądowe lub
administracyjne a także postępowanie dyscyplinarne, wszczęte przeciw
posłowi przed lub po uzyskaniu mandatu, należy na żądanie Sejmu
zawiesić do wygaśnięcia mandatu.
(3) Przedawnienie nie biegnie w
czasie zawieszenia postępowania karnego lub dyscyplinarnego.
(4)
Poseł, zatrzymany w czasie trwania sesji nie z nakazu Sądu będzie na
żądanie Marszałka Sejmu niezwłocznie wypuszczony na wolność.
Art.
43
(1) Poseł nie może sprawować mandatu senatorskiego.
(2)
Ustawa oznacza urzędy i stanowiska, których przyjęcie pociąga
za sobą utratę mandatu poselskiego.
(3) Posłowi nie wolno
wykonywać czynności, nie dających się pogodzić ze sprawowaniem
mandatu, pod skutkami określonymi w ustawie.
Art. 44
(1)
Posłowi nie wolno na swoje, ani na obce imię, ani też w imieniu
przedsiębiorstw, spółek lub towarzystw na zysk obliczonych,
nabywać dóbr państwowych ani uzyskiwać ich dzierżaw,
podejmować się dostaw i robót rządowych, ani otrzymywać od
Rządu koncesji lub innych korzyści osobistych.
(2) Za naruszenie
powyższych zakazów poseł będzie na żądanie Marszałka Sejmu lub
Prezesa Najwyższej Izby Kontroli oddany pod sąd Trybunału Stanu i
orzeczeniem tego trybunału pozbawiony mandatu poselskiego i korzyści
osobistych, od Rządu otrzymanych.
(3) Marszałek Sejmu może na
podstawie uchwały Komisji Regulaminowej, powziętej większością 3/5
głosów, udzielić posłowi w poszczególnym przypadku
zezwolenia na wejście z Rządem w stosunek prawny, jeżeli stosunek ten
nie jest sprzeczny z dobrymi obyczajami.
Art. 45
(1) Prezes
Rady Ministrów, Ministrowie i delegowani przez nich urzędnicy
mają prawo brać udział w posiedzeniach Sejmu i przemawiać poza
kolejnością mówców.
(2) Posłowie mogą zwracać się
do Prezesa Rady Ministrów i Ministrów z interpelacjami
w sprawach, dotyczących ich zakresu działania, w sposób
określony regulaminem.
(3) Prezes Rady Ministrów lub
interpelowany Minister obowiązany jest udzielić odpowiedzi w ciągu
czterdziestu pięciu dni albo podać powody, uzasadniające odmowę
udzielenie wyjaśnień.
Art. 46
(1) Senat, jako druga Izba Ustawodawcza, rozpatruje
budżet i projekty ustaw, uchwalone przez Sejm, oraz uczestniczy w
wykonywaniu kontroli nad długami Państwa.
(2) Nadto Senat na
równi z Sejmem, choć bez prawa początkowania, bierze udział w
rozstrzyganiu następujących spraw:
a) o wniosku żądającym
ustąpienie Rządu lub Ministra;
b) o ustawach zwróconych
Izbom Ustawodawczym przez Prezydenta Rzeczypospolitej do ponownego
rozpatrzenia;
c) o zmianie Konstytucji;
d) o uchyleniu
zarządzeń, wprowadzających stan wyjątkowy.
Art. 47
(1) Senat
składa się z senatorów, powołanych w 1/3 przez Prezydenta
Rzeczypospolitej, a w 2/3 w drodze wyborów.
(2) Kadencja
Senatu rozpoczyna się i kończy jednocześnie z kadencją Sejmu.
(3)
Ordynacja wyborcza do Senatu określi liczbę senatorów oraz
sposób powoływania tudzież oznaczy kategorie osób,
którym służyć będzie prawo wybierania i wybieralności.
Art.
48 Art. 34-45, dotyczące Sejmu, stosuje się odpowiednio do Senatu.
Art. 49
(1) Aktami prawnymi są:
a) ustawy,
b) dekrety
Prezydenta Rzeczypospolitej.
(2) Żaden akt ustawodawczy nie może
stać w sprzeczności z Konstytucją.
Art. 50
(1) Prawo inicjatywy
ustawodawczej służy Rządowi i Sejmowi.
(2) Inicjatywa ustawodawcza
w sprawach budżetu, kontyngentu rekruta i ratyfikacji umów
międzynarodowych należy wyłącznie do Rządu.
(3) Sejm nie może bez
zgody Rządu uchwalić ustawy, pociągającej za sobą wydatki ze Skarbu
Państwa, dla których niema pokrycia w budżecie.
Art. 51
Zaciągnięcie pożyczki państwowej, zbycie lub obciążenie nieruchomego
majątku państwowego, oszacowanego na kwotę ponad 100.000 złotych,
nałożenie podatków lub opłat publicznych, ustanowienie ceł lub
monopoli, ustalenie systemu monetarnego, jak również przyjęcie
gwarancji finansowej przez Skarb Państwa - może nastąpić tylko na
mocy aktu ustawodawczego.
Art. 52
(1) Umowy z innymi państwami:
handlowe, celne, obciążające stale Skarb Państwa, zawierające
zobowiązania nałożenia nowych ciężarów na obywateli albo
powodujące zmianę granic Państwa - wymagają przed ratyfikacją zgody
Izb Ustawodawczych, wyrażonej w ustawie.
(2) Prezydent
Rzeczypospolitej w przypadkach nie cierpiących zwłoki może przed
ratyfikacją, na wniosek Rady Ministrów, wprowadzić tymczasowo
w życie wszystkie lub niektóre postanowienia, zawarte w
umowach handlowych lub celnych.
Art. 53
(1) Każdy projekt
ustawy, przez Sejm uchwalony, będzie przekazany Senatowi do
rozpatrzenia.
(2) Uchwałę Senatu, odrzucającą projekt lub
wprowadzającą w nim zmiany, uważa się za przyjętą, jeżeli Sejm nie
odrzuci jej większością 3/5 głosów.
Art. 54
(1)
Prezydent Rzeczypospolitej stwierdzi podpisem moc ustawy
konstytucyjnie uchwalonej oraz zarządzi jej ogłoszenie w Dzienniku
Ustaw.
(2) Prezydent Rzeczypospolitej może w ciągu trzydziestu dni
od otrzymania projektu ustawy zwrócić go Sejmowi z żądaniem
ponownego rozpatrzenia, które może nastąpić nie wcześniej niż
na najbliższej sesji zwyczajnej.
(3) Jeżeli Izby Ustawodawcze
większością ustawowej liczby posłów i senatorów uchwalą
ponownie projekt bez zmian, Prezydent Rzeczypospolitej, stwierdziwszy
podpisem moc ustawy, zarządzi jej ogłoszenie.
Art. 55
(1)
Ustawa może upoważnić Prezydenta Rzeczypospolitej do wydawania
dekretów w czasie i zakresie, przez nią oznaczonym;
upoważnieniem tym nie może być objęta zmiana Konstytucji.
(2)
Prezydent Rzeczypospolitej ma prawo w czasie, gdy Sejm jest
rozwiązany, wydawać w razie konieczności państwowej dekrety w
zakresie ustawodawstwa państwowego z wyjątkiem:
a) zmiany
Konstytucji,
b) ordynacji wyborczej do Sejmu i Senatu,
c)
budżetu,
d) nakładania podatków i ustanawiania monopoli,
e)
systemu monetarnego,
f) zaciągania pożyczek państwowych,
g)
zbywania i obciążania nieruchomego majątku państwowego, oszacowanego
na kwotę ponad 100.000 złotych.
(3) Dekrety oparte na przepisach
artykułu niniejszego, będą wydawane na wniosek Rady Ministrów
i mogą być zmieniane lub uchylane tylko aktem ustawodawczym.
Art.
56 Dekrety dotyczące organizacji Rządu, zwierzchnictwa Sił Zbrojnych
oraz organizacji administracji rządowej, mogą być wydawane w każdym
czasie, a zmieniane lub uchylane tylko przez takież dekrety
Prezydenta Rzeczypospolitej.
Art. 57
(1) Dekrety Prezydenta
Rzeczypospolitej mają moc ustawy i będą z powołaniem się na podstawę
konstytucyjną ogłaszane w Dzienniku Ustaw.
(2) Ilekroć Konstytucja
lub ustawy dla unormowania poszczególnej dziedziny z zakresu
ustawodawstwa wymagają ustawy, dziedzina ta może być unormowana
również dekretem Prezydenta Rzeczypospolitej, wydanym w
warunkach, Konstytucją oznaczonych.
Art. 58
(1) Ustawa ustala corocznie budżet Państwa.
(2) Rząd
składa Sejmowi na sesji projekt budżetu nie później niż na
cztery miesiące przed rozpoczęciem roku budżetowego.
(3) Na
rozpatrzenie budżetu pozostawia się Sejmowi dziewięćdziesiąt dni od
złożenia projektu przez Rząd, Senatowi - dwadzieścia dni od upływu
terminu, przepisanego dla Sejmu.
(4) Na rozpatrzenie zmian,
zaproponowanych przez Senat, pozostawia się Sejmowi dziesięć dni od
upływu terminu, przepisanego dla Senatu.
(5) Prezydent
Rzeczypospolitej zarządzi ogłoszenie budżetu:
a) w brzmieniu,
nadanym mu przez Izby Ustawodawcze, jeżeli Sejm i Senat w
przepisanych terminach budżet rozpatrzyły,
b) w brzmieniu, nadanym
mu przez Sejm, jeżeli Senat w przepisanym terminie budżetu nie
rozpatrzył,
c) w brzmieniu, nadanym mu przez Senat, jeżeli Sejm w
przepisanym terminie budżetu lub zmian Senatu nie rozpatrzył,
d) w
brzmieniu projektu rządowego, jeżeli ani Sejm, ani Senat w
przepisanych terminach budżetu nie rozpatrzyły.
Art. 59
(1)
Wydatki nie zaprojektowane w budżecie, nie mogą być uchwalone, a
zaprojektowane nie mogą być podwyższone bez zgody Rządu.
(2) Rząd
nie może czynić wydatków bez upoważnienia ustawowego, chyba że
zachodzi konieczność państwowa; w tym przypadku Rząd, na podstawie
uchwały Rady Ministrów, dokona niezbędnego wydatku,
przesyłając do Sejmu w terminie siedmiodniowym od powzięcia uchwały
projekt ustawy o przyznaniu kredytów dodatkowych. Uchwała Rady
Ministrów będzie jednocześnie ogłoszona w gazecie rządowej i
podana do wiadomości Najwyższej Izbie Kontroli.
Art. 60
(1)
Państwo nie może pozostawać bez budżetu.
(2) Jeżeli z powodu
rozwiązania Izb Ustawodawczych budżet lub przynajmniej prowizorium
budżetowe do dnia, w którym rozpoczyna się nowy okres
budżetowy, nie jest uchwalony, - Rząd ma prawo pobierać dochody i
czynić wydatki w granicach zeszłorocznego budżetu, aż do czasu
uchwalenia prowizorium budżetowego lub budżetu, który Rząd
złoży nowo obranemu Sejmowi na pierwszym posiedzeniu.
(3) Zasadę
powyższą stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy Sejm złożony mu
projekt budżetu w całości odrzuci, z tym, że Rząd w ciągu dni siedmiu
od odrzucenia prześle do Sejmu nowy projekt budżetu lub prowizorium
budżetowego i że wydatki, czynione przez Rząd według zeszłorocznego
budżetu, nie mogą być wyższe w poszczególnych pozycjach od
zaprojektowanych w budżecie odrzuconym.
Art. 61
(1) Siły Zbrojne stoją na straży bezpieczeństwa i praw
zwierzchniczych Rzeczypospolitej.
(2) Wszyscy obywatele są
obowiązani do służby wojskowej i świadczeń na rzecz obrony
Państwa.
Art. 62
(1) Prezydent Rzeczypospolitej zarządza
corocznie pobór rekruta w granicach ustalonego
kontyngentu.
(2) Zmiana kontyngentu wymaga aktu
ustawodawczego.
Art. 63
(1) Prezydent Rzeczypospolitej wydaje
dekrety w zakresie zwierzchnictwa Sił Zbrojnych, a w szczególności
określi dekretem organizację naczelnych władz wojskowych, oznaczając
w nim sposób kontrasygnowania aktów, wydanych przez
siebie, jako Zwierzchnika Sił Zbrojnych.
(2) Prezydent
Rzeczypospolitej postanawia o użyciu sił zbrojnych do obrony Państwa.
(3) W razie mianowania Naczelnego Wodza prawo dysponowania siłami
zbrojnymi przechodzi na niego.
(4) Za akty związane z dowództwem,
Naczelny Wódz odpowiada przed Prezydentem Rzeczypospolitej,
jako Zwierzchnikiem Sił Zbrojnych.
Art. 64
(1) Sądy wymierzają sprawiedliwość w imieniu
Rzeczypospolitej Polskiej.
(2) Przez wymiar sprawiedliwości sądy
strzegą ładu prawnego w Państwie i kształtują poczucie prawne
społeczeństwa.
(3) Sędziowie są w sprawowaniu swego urzędu
sędziowskiego niezawiśli.
(4) Orzeczenia sądowe nie mogą być
zmieniane ani uchylane przez inne organa władzy.
(5) Sądy nie
mają prawa badać ważności aktów ustawodawczych należycie
ogłoszonych.
Art. 65
(1) Sędziów mianuje Prezydent
Rzeczypospolitej, jeżeli ustawy inaczej nie stanowią.
(2)
Organizację sądów tudzież odrębne stanowisko sędziów,
ich prawa i obowiązki oraz uposażenie - określają ustawy.
Art. 66
(1) Sędzia może być złożony z urzędu, zawieszony w urzędowaniu,
przeniesiony na inne miejsce lub w stan spoczynku wbrew swojej woli
jedynie mocą orzeczenia sądowego i tylko w przypadkach ustawą
przewidzianych.
(2) Zasada ta nie dotyczy przypadku, gdy
przeniesienie sędziego na inne miejsce urzędowania lub w stan
spoczynku jest wywołane zmianą w organizacji sądów,
postanowioną przez akt ustawodawczy.
Art. 67
Sędzia nie może
być pociągnięty do odpowiedzialności karnej bez zezwolenia właściwego
sądu dyscyplinarnego ani zatrzymany bez nakazu sądu, chyba że został
schwytany na gorącym uczynku.
Art. 68
(1) Żadna ustawa nie
może zamykać obywatelowi drogi sądowej dla dochodzenia krzywdy lub
szkody.
(2) Poręcza się wolność osobistą, nietykalność mieszkania
i tajemnicę korespondencji.
(3) Ustawy określą warunki, w jakich
może być dokonana rewizja osobista lub domowa albo naruszona
tajemnica korespondencji.
(4) Nikt nie może być pozbawiony sądu,
któremu z prawa podlega, ani karany za czyn, nie zabroniony
przez prawo przed jego popełnieniem, ani też zatrzymany bez nakazu
sądu dłużej niż czterdzieści osiem godzin.
(5) Sądy wyjątkowe są
dopuszczalne tylko w przypadkach, przewidzianych w ustawie.
(6)
Ustawy przeprowadzą zasadę, że sprawy, w których karę orzekła
władza administracyjna, będą na żądanie strony przekazane na drogę
postępowania sądowego.
Art. 69
(1) Prezydent Rzeczypospolitej
władny jest aktem łaski darować lub złagodzić skazanemu karę,
wymierzoną orzeczeniem prawomocnym, tudzież uchylić skutki skazania.
(2) Amnestia wymaga aktu ustawodawczego.
Art. 70
(1)
Powołuje się:
a) Sąd Najwyższy do spraw sądowych cywilnych i
karnych,
b) Najwyższy Trybunał Administracyjny do orzekania o
legalności aktów administracyjnych, oraz
c) Trybunał
Kompetencyjny do rozstrzygania sporów o właściwość między
sądami a innymi organami władzy.
(2) Odrębną organizację sądów
wojskowych, ich właściwość, tok postępowania oraz prawa i obowiązki
członków tych sądów określają ustawy.
Art. 71
(1)
Do orzekania w sprawach ministrów, senatorów i posłów,
pociągniętych do odpowiedzialności konstytucyjnej, powołuje się
Trybunał Stanu, złożony z Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, jako
przewodniczącego, oraz sześciu sędziów.
(2) Sędziów
Trybunału Stanu i ich zastępców powołuje na okres trzyletni
Prezydent Rzeczypospolitej z pośród sędziów sądów
powszechnych, przedstawionych w liczbie podwójnej w połowie
przez Sejm, a w połowie przez Senat, z równomiernym
uwzględnieniem kandydatów każdej z Izb Ustawodawczych.
Art. 72
(1) Administracja państwowa jest służbą publiczną.
(2) Administrację państwową sprawuje:
a) administracja
rządowa,
b) samorząd terytorialny,
c) samorząd gospodarczy.
Art. 73
(1) Dla celów administracji ogólnej
Państwo będzie podzielone pod względem terytorialnym na obszary
administracyjne, a mianowicie województwa, powiaty oraz gminy
miejskie i wiejskie.
(2) Podział na województwa wymaga
aktu ustawodawczego.
(3) Gminy miejskie mogą w warunkach
oznaczonych ustawą, tworzyć powiat lub województwo grodzkie.
Art. 74
Organizację administracji rządowej, a w szczególności
zakres działania jej organów - określi dekret Prezydenta
Rzeczypospolitej.
Art. 75
(1) Stosownie do podziału Państwa
na obszary administracyjne powołuje się do urzeczywistnienia zadań
administracji państwowej w zakresie potrzeb miejscowych samorząd
wojewódzki, powiatowy i gminny.
(2) Samorządy mają prawo w
zakresie, ustawą oznaczonym, wydawać dla swego obszaru normy
obowiązujące pod warunkiem zatwierdzenia tych norm przez powołaną do
tego władzę nadzorczą.
(3) Samorządy mogą być łączone w związki
dla wykonywania zadań szczególnych.
(4) Ustawa może nadać
związkom osobowość publiczno - prawną.
(5) Nadzór nad
działalnością samorządu sprawuje Rząd przez swoje organa lub przez
organa samorządu wyższego stopnia.
Art. 76
(1) Dla
poszczególnych dziedzin życia gospodarczego powołuje się
samorząd gospodarczy, obejmujący izby rolnicze, przemysłowo-handlowe,
rzemieślnicze, pracy, wolnych zawodów oraz inne zrzeszenia
publiczno - prawne.
(2) Ustawy mogą łączyć izby w związki i
nadawać im osobowość publiczno - prawną.
(3) Do rozważenia
zagadnień, dotyczących całokształtu gospodarczego, opiniowania o
projektach ustaw gospodarczych, tudzież harmonizowania poczynań w
poszczególnych gałęziach gospodarstwa narodowego - może być
ustawą powołana Naczelna Izba Gospodarcza.
(4) Nadzór nad
działalnością samorządu gospodarczego sprawuje Rząd przez powołane do
tego organa.
Art. 77
(1) Do kontroli pod względem finansowym gospodarki
Państwa oraz związków publiczno - prawnych, badania zamknięć
rachunków Państwa, przedstawiania Sejmowi corocznie wniosków
o absolutorium dla Rządu - powołuje się Najwyższą Izbę Kontroli,
opartą na zasadzie kolegialności i niezawisłości członków jej
kolegium.
(2) Najwyższa Izba Kontroli jest niezależna od Rządu.
(3) Prezydent Rzeczypospolitej mianuje i odwołuje Prezesa
Najwyższej Izby Kontroli, a na jego wniosek i z jego kontrasygnatą
mianuje i odwołuje członków jej kolegium.
(4) Prezes
Najwyższej Izby Kontroli jest za sprawowanie swego urzędu
odpowiedzialny według zasad ustalonych dla odpowiedzialności
ministrów.
Art. 78
(1) W razie zagrożenia Państwa z zewnątrz, jak również
w razie rozruchów wewnętrznych lub rozległych knowań o
charakterze zdrady stanu, zagrażających ustrojowi lub bezpieczeństwu
Państwa albo bezpieczeństwu obywateli - Rada Ministrów za
zezwoleniem Prezydenta Rzeczypospolitej zarządzi stan wyjątkowy na
obszarze całego Państwa lub części zagrożonej.
(2) Zarządzenie
takie będzie przesłane do Sejmu w ciągu siedmiu dni od ogłoszenia.
(3) Jeżeli Sejm jest rozwiązany, zarządzenie o ogłoszeniu stanu
wyjątkowego będzie złożone nowo obranemu Sejmowi na pierwszym
posiedzeniu.
(4) Sejm może zażądać uchylenia zarządzenia.
(5)
Wniosek taki nie może być głosowany na posiedzeniu, podczas którego
został zgłoszony.
(6) Jeżeli Senat wypowie się za uchwałą Sejmu,
Rząd niezwłocznie uchyli zarządzenie.
(7) Ogłoszenie stanu
wyjątkowego daje Rządowi prawo zawieszania na czas trwania tego stanu
swobód obywatelskich oraz możność korzystania z uprawnień
szczególnych, przewidzianych ustawą o stanie wyjątkowym.
Art.
79
(1) W razie konieczności użycia sił zbrojnych do obrony
Państwa Prezydent Rzeczypospolitej zarządzi stan wojenny na obszarze
całego Państwa lub jego części.
(2) Podczas trwania stanu
wojennego Prezydent Rzeczypospolitej ma prawo bez upoważnienia Izb
Ustawodawczych wydawać dekrety w zakresie ustawodawstwa państwowego z
wyjątkiem zmiany Konstytucji, przedłużyć kadencję Izb Ustawodawczych
do czasu zawarcia pokoju oraz otwierać, odraczać i zamykać sesje
Sejmu i Senatu w terminach, dostosowanych do potrzeb obrony Państwa,
jak również powoływać do rozstrzygania spraw, wchodzących w
zakres działania Izb Ustawodawczych, Sejm i Senat w zmniejszonym
składzie, wyłonionym przez te Izby.
(3) W czasie trwania stanu
wojennego Rząd korzysta z uprawnień przewidzianych ustawą o stanie
wyjątkowym, a nadto z uprawnień, szczególnych, określonych
ustawą o stanie wojennym.
Art. 80
(1) Zmiana konstytucji może być dokonana z inicjatywy
Prezydenta Rzeczypospolitej, Rządu lub 1/4 ustawowej liczby posłów.
(2) Wniosek, postawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej, może
być głosowany tylko w całości i bez zmian lub ze zmianami, na które
Rząd imieniem Prezydenta Rzeczypospolitej wyrazi zgodę.
(3)
Ustawa zmieniająca Konstytucję z inicjatywy Prezydenta
Rzeczypospolitej, wymaga zgodnych uchwał Sejmu i Senatu, powziętych
zwykłą większością głosów; z inicjatywy zaś Rządu lub Sejmu -
zgodnych uchwał, powziętych większością ustawowej liczby posłów
i senatorów.
(4) Prezydent Rzeczypospolitej może w ciągu
trzydziestu dni od otrzymania projektu ustawy, zmieniającego
Konstytucję zwrócić go Sejmowi z żądaniem ponownego
rozpatrzenia, które może nastąpić nie wcześniej niż na
następnej kadencji.
(5) Jeżeli Izby Ustawodawcze uchwalą ponownie
projekt bez zmian, Prezydent Rzeczypospolitej, stwierdziwszy podpisem
moc ustawy, zarządzi jej ogłoszenie, chyba że rozwiąże Sejm i Senat.
Art. 81
(1) Niniejsza ustawa konstytucyjna wchodzi w życie z
dniem ogłoszenia.
(2) Jednocześnie uchyla się ustawę z dnia 17
marca 1921 r. (Dz.U.R.P. Nr 44 poz. 267) wraz ze zmianami,
wprowadzonymi ustawą z dnia 2 sierpnia 1926 r. (Dz.U.R.P. Nr 78 poz.
442) z wyjątkiem art.99, 109-118 i 120.
(3) Ustawa konstytucyjna
z dnia 15 lipca 1920 r., zawierająca statut organiczny Województwa
Śląskiego (Dz.U.R.P. Nr 73 poz. 497) wraz ze zmianami wprowadzonymi
ustawami z dnia 8 marca 1921 r. (Dz.U.R.P. Nr 26 poz.146), z dnia 30
lipca 1921 (Dz.U.R.P. Nr 69 poz.449), z dnia 18 października 1921 r.
(Dz.U.R.P. Nr 85 poz.608), oraz z dnia 18 marca 1925 r. (Dz.U.R.P. Nr
36 poz.240) zachowuje swą moc, z tym że art. 44 ustawy z dnia 15
lipca 1920 r. (Dz.U.R.P. Nr 73 poz.497) nadaje się brzmienie:
"Zmiana niniejszej ustawy konstytucyjnej wymaga ustawy
państwowej", i że uchyla się art. 2 ustawy z dnia 8 marca 1921
r. (Dz.U.R.P. Nr 26 poz. 146).